STAN PRAWNY NA 2 KWIETNIA 2019 Program „Posiłek w szkole i w domu” Opracowała: Małgorzata Celuch, wicedyrektor szkoły, nauczycielka matematyki i informatyki z wieloletnim stażem pracy Podstawa prawna: • Uchwała nr 140 Rady Ministrów z dnia 15 października 2018 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego rządowego programu „Posiłek w szkole i w domu" na lata 2019–2023 (M.P. z 2018 r. poz. 1007), • Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 5 lutego 2019 r. w sprawie realizacji modułu 3 wieloletniego rządowego programu „Posiłek w szkole i w domu" dotyczącego wspierania w latach 2019–2023 organów prowadzących publiczne szkoły podstawowe w zapewnieniu bezpiecznych warunków nauki, wychowania i opieki przez organizację stołówek i miejsc spożywania posiłków (Dz.U. z 2019 r. poz. 267), • Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, (Dz.U. z 2018 r. poz. 2165 ze zm.). Program „Posiłek w szkole i w domu” oferuje pomoc osobom starszym, niepełnosprawnym, o niskich dochodach i dzieciom, które wychowują się w rodzinach znajdujących się w trudnej sytuacji. Cele programu: • zapewnienie dzieciom i młodzieży w wieku szkolnym zjedzenia gorącego posiłku przygotowanego w stołówce szkolnej, • zapewnienie wsparcia finansowego organom prowadzącym publiczne szkoły podstawowe w organizacji stołówek oraz miejsc spożywania posiłków w szkołach. W ramach programu opracowane zostały trzy moduły: I. Moduł dla dzieci i młodzieży, II. Moduł dla osób dorosłych, III. Moduł organizacji stołówek oraz miejsc spożywania posiłków w szkołach. Prymarnym celem modułu III jest wzmocnienie opiekuńczej funkcji szkoły podstawowej poprzez tworzenie warunków umożliwiających spożywanie przez uczniów posiłku w trakcie pobytu w szkole. 6 lutego weszło w życie Rozporządzenie w sprawie realizacji modułu 3 wieloletniego rządowego programu „Posiłek w szkole i w domu”, które określa: • formy i zakres wspierania organów prowadzących publiczne szkoły podstawowe dla dzieci i młodzieży oraz publiczne szkoły artystyczne realizujące kształcenie ogólne w zakresie szkoły podstawowej w zapewnieniu bezpiecznych warunków nauki, wychowania i opieki przez organizację stołówek i miejsc spożywania posiłków w tych szkołach w ramach rządowego programu „Posiłek w szkole i w domu”, • zakres informacji, jakie zawiera wniosek organu prowadzącego o udzielenie wsparcia finansowego, • szczegółowe kryteria i tryb oceny wniosków organów prowadzących o udzielenie wsparcia finansowego, • sposób podziału środków budżetu państwa przyznanych na realizację zadań w ramach programu, • sposób monitorowania i oceny realizacji zadań w ramach programu. Program ten skierowany jest więc do organów prowadzących publiczne szkoły podstawowe, w tym szkoły artystyczne realizujące kształcenie ogólne w zakresie szkoły podstawowej. Wsparcie finansowe udzielane będzie organom prowadzącym szkoły: • jednostkom samorządu terytorialnego, • osobom prawnym niebędącym jednostkami samorządu terytorialnego, • osobom fizycznym, • ministrowi właściwemu do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego. W celu uzyskania wsparcia organy prowadzące szkoły muszą złożyć wnioski do wojewody. W przypadku szkół artystycznych prowadzonych przez ministra właściwego ds. kultury i ochrony dziedzictwa narodowego wnioski należy składać do tego ministra. Wsparcie finansowe jest udzielane na: • doposażenie i poprawę standardu funkcjonujących stołówek szkolnych (w tym własnej kuchni i jadalni), • doposażenie stołówek szkolnych, które obecnie nie funkcjonują, • zorganizowanie nowych stołówek szkolnych, • adaptację, poprawę standardu i wyposażenie pomieszczeń przeznaczonych do spożywania posiłków. Organ prowadzący może starać się o dofinansowanie dla podległej mu szkoły jedynie na jedno z przedsięwzięć, tylko raz podczas trwania całego programu. Wyjątek stanowią szkoły, które posiadają swoje filie. Takie placówki mogą się starać o dofinansowanie szkoły macierzystej, ale również filialnej. Zakupione w ramach udzielonego wsparcia finansowanego wyposażenie musi: • posiadać Deklarację Celną, • być fabrycznie nowe i wolne od obciążeń prawami osób trzecich, • posiadać dołączone niezbędne instrukcje i materiały dotyczące użytkowania sporządzone w języku polskim, • posiadać certyfikaty wymagane przez UE, • posiadać okres gwarancji udzielonej przez producenta lub dostawcę nie krótszy niż dwa lata. Ważne! Omawiane wsparcie udzielane będzie pod warunkiem wkładu własnego w wysokości co najmniej 20 proc. kwoty kosztów realizacji zadania. Maksymalna kwota wsparcia finansowego wynosi: • 80 tys. zł – na doposażenie i poprawę standardu funkcjonujących stołówek szkolnych (własnej kuchni i jadalni) oraz doposażenie stołówek szkolnych, które obecnie nie funkcjonują, • 25 tys. zł – na adaptację, poprawę standardu i wyposażenie pomieszczeń przeznaczonych do spożywania posiłków (jadalni). Na realizację modułu III programu w latach 2019–2023 przewidziano kwotę 200 mln zł, pochodzących z budżetu państwa. Organ prowadzący występuje z wnioskiem o udzielenie wsparcia finansowego do wojewody właściwego ze względu na siedzibę szkoły objętej tym wnioskiem w terminie do dnia 30 kwietnia w każdym roku trwania programu. Wniosek zawiera: • nazwę, adres siedziby, a w przypadku osoby fizycznej – adres miejsca zamieszkania oraz numer telefonu i adres poczty elektronicznej organu prowadzącego, • numery REGON i NIP organu prowadzącego, • łączną wnioskowaną kwotę wsparcia finansowego na realizację zadań w ramach modułu III programu, • wykaz szkół objętych wnioskiem wraz z informacją o wkładzie własnym organu prowadzącego i jego wysokości w odniesieniu do każdej z tych szkół, • dane dotyczące szkół objętych wnioskiem: o nazwę, adres siedziby, numer telefonu i adres poczty elektronicznej szkoły, o wskazanie zadania, na który przeznaczone ma być wsparcie, o liczbę uczniów w szkole (według stanu na dzień 30 września roku poprzedzającego rok złożenia wniosku), o informację o dotychczasowym sposobie zapewnienia żywienia uczniów w szkole, w szczególności o sposobie przygotowywania posiłków oraz liczbie i rodzajach oferowanych dań, o informację o aktualnym stanie wyposażenia stołówki szkolnej lub pomieszczeń przeznaczonych do spożywania posiłków, z uwzględnieniem warunków lokalowo-technicznych posiadanych przez szkołę, o informację o planowanych sposobach wykorzystania wsparcia finansowego, o przewidywane efekty realizacji zadania, w tym przewidywaną grupę odbiorców, o kalkulację planowanych kosztów realizacji zadania, o wnioskowaną w odniesieniu do danej szkoły kwotę wsparcia finansowego, o informację o usługach, wyposażeniu lub wydatkach, które mogą być zaliczone do wkładu rzeczowego albo o ich braku, • informację, czy w odniesieniu do danej szkoły wniosek jest składany ponownie, • imię i nazwisko, funkcję oraz podpis osoby lub osób upoważnionych do reprezentowania organu prowadzącego, • dokumenty potwierdzające upoważnienie do składania oświadczeń woli w imieniu organu prowadzącego. Powyższe dane szkoła, która ma być objęta wnioskiem o udzielenie wsparcia finansowego, przekazuje do organu prowadzącego w celu weryfikacji danych pod względem ich prawidłowości i kompletności w terminie do 15 kwietnia roku objętego programem. Ocena wniosków dokonywana natomiast będzie przez zespół powołany przez wojewodę w terminie do dnia 30 maja każdego roku. Ocena wniosków o udzielenie wsparcia finansowego dokonywana będzie pod względem formalnym i merytorycznym według zasad precyzyjnie opisanych w § 8 omawianego Rozporządzenia. Wykaz organów prowadzących wraz z wysokością udzielonego wsparcia finansowego w odniesieniu do poszczególnych szkół objętych wsparciem finansowym będzie publikowany na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej urzędu wojewódzkiego. Uwaga! Gdyby po dokonaniu publikacji organ prowadzący podjął decyzję o rezygnacji ze wsparcia finansowego w danym roku, powinien pisemnie zawiadomić o tym wojewodę, podając przyczyny rezygnacji. Wojewoda udzielać będzie dotacji organom prowadzącym na podstawie umowy wspomnianej w art. 150 Ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Wojewoda zobowiązany będzie do przekazania środków z budżetu państwa otrzymanych w ramach wsparcia finansowego w terminie do 14 dni od dnia zawarcia umowy, jednak nie później niż do 30 czerwca każdego roku objętego programem. Sprawozdania Szkoły objęte wsparciem finansowym składają swoim organom prowadzącym sprawozdania z realizacji zadania w terminie do 28 lutego roku następującego po roku udzielenia wsparcia finansowego. Szkoły artystyczne, prowadzone przez ministra właściwego ds. kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, objęte wsparciem finansowym, składają temu ministrowi sprawozdania z realizacji zadania w terminie do 28 lutego 2020 r. Sprawozdanie zawiera w szczególności: • zestawienie ilościowo-wartościowe wydatków dokonanych w ramach udzielonego wsparcia finansowego, • efekty zrealizowanego zadania, • charakterystykę problemów i barier w realizacji zadań w ramach modułu III programu. Natomiast organy prowadzące, którym udzielono wsparcia finansowego, składają wojewodom zbiorcze sprawozdania z realizacji zadania w terminie do 31 marca roku następującego po roku udzielenia wsparcia finansowego. Sprawozdanie zawiera: • zestawienie liczby szkół i uczniów objętych wsparciem finansowym, • zestawienie ilościowo-wartościowe wydatków dokonanych w ramach udzielonego wsparcia finansowego, z wyszczególnieniem wkładu własnego organu prowadzącego, • efekty zrealizowanych zadań, • charakterystykę problemów i barier w realizacji zadań w ramach modułu III programu.