STAN PRAWNY NA 17 GRUDNIA 2019 Zmiany w prawie oświatowym od 1 stycznia 2020 r. Opracował: Michał Koczan, radca prawny, absolwent Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza w Poznaniu, członek Okręgowej Izby Radców Prawnych w Poznaniu, współzałożyciel Kancelarii Koczan Górny Radcy Prawni W nadchodzącym 2020 r. zmiany w prawie oświatowym zdominowane zostały wprowadzeniem do liceum ogólnokształcącego oraz technikum możliwości tworzenia oddziałów przygotowania wojskowego. Celem wprowadzającej to rozwiązanie Ustawy o zmianie ustawy Prawo oświatowe oraz ustawy o finansowaniu zadań oświatowych jest zmiana upo. w sposób umożliwiający ustawowe określenie funkcjonowania oddziałów przygotowania wojskowego – tzw. wojskowych klas mundurowych. Z uzasadnienia Projektu ustawy wynika, że rozwój oddziałów przygotowania wojskowego ma umożliwić: • zasilenie rezerw osobowych Sił Zbrojnych RP, • zasilenie Wojsk Obrony Terytorialnej ochotnikami, którzy po odbyciu służby przygotowawczej rozpoczęliby etap szkolenia specjalistycznego, równolegle do obranej zawodowej drogi życiowej, • wzmocnienie edukacji obronnej w społeczeństwie oraz postaw patriotycznych wśród młodzieży poprzez teoretyczne i praktyczne przygotowanie uczniów do właściwego zachowania oraz podejmowania odpowiednich działań i reakcji w sytuacjach kryzysowych, a także zachęcanie ich do aktywnego udziału w przedsięwzięciach patriotycznych. Co istotne, na podstawie art. 3 Ustawy o zmianie ustawy Prawo oświatowe oraz ustawy o finansowaniu zadań oświatowych w latach szkolnych 2020/2022 oraz 2022/2023 oddziały przygotowania wojskowego mogą być tworzone wyłącznie w szkołach prowadzących kształcenie dla absolwentów ośmioletniej szkoły podstawowej. Z kolei pierwsze postępowanie rekrutacyjne do oddziałów przygotowania wojskowego przeprowadza się na rok szkolny 2020/2021. Poniżej zostały wskazane zmiany upo., a także przepisy wykonawcze do tej Ustawy, które wejdą w życie 1 stycznia 2020 r. Akt prawny zmieniający Przepis upo. Krótkie omówienie zmian Typ placówki Ustawa z dnia 12 kwietnia 2019 r. o opiece zdrowotnej nad uczniami (Dz.U. z 2019 r. poz. 1078) Art. 137 ust. 1 pkt 1 Zmiana dotyczy treści orzeczenia lekarskiego wymaganego przy rekrutacji do szkół i oddziałów sportowych. Orzeczenie takie nadal będzie wydawał lekarz podstawowej opieki zdrowotnej, ale od 1 stycznia 2020 r. warunkiem przyjęcia do szkół i oddziałów sportowych będzie nie bardzo dobry stan zdrowia, a stan zdrowia umożliwiający podjęcie nauki w takiej szkole Szkoły podstawowe Art. 150 ust. 2 pkt 4 lit. h Zmiana dotyczy treści orzeczenia lekarskiego wydawanego przez lekarza podstawowej opieki zdrowotnej, przedkładanego wraz z wnioskiem o przyjęcie do publicznego przedszkola, oddziału przedszkolnego w publicznej szkole podstawowej, publicznej innej formy wychowania przedszkolnego, publicznej szkoły, publicznej placówki, na zajęcia w publicznej placówce oświatowo-wychowawczej, na kształcenie ustawiczne w formach pozaszkolnych lub kwalifikacyjny kurs zawodowy. Wymagane orzeczenie lekarskie ma potwierdzać stan zdrowia kandydata umożlwiający mu podjęcie nauki w wybranej szkole lub oddziale. W poprzednim brzmieniu przepisu wymagane było potwierdzenie bardzo dobrego stanu zdrowia Szkoły i przedszkola Ustawa z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy Prawo oświatowe oraz ustawy o finansowaniu zadań oświatowych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1681) Art. 2 pkt 2 lit. b Nowelizacja uzupełnia system oświaty o szkoły ponadpodstawowe przygotowania wojskowego Szkoły ponadpodstawowe Art. 4 pkt 4a Zmiana ta podyktowana jest włączeniem do systemu oświaty szkół ponadpodstawowych przygotowania wojskowego Szkoły ponadpodstawowe Art. 18 ust. 6 W związku z wprowadzeniem szkół ponadpodstawowych przygotowania wojskowego od 1 stycznia 2020 r. wejdzie w życie upoważnienie ustawowe dla Ministra Obrony Narodowej do wydania w drodze rozporządzenia, po wcześniejszej konsultacji z ministrem właściwym ds. oświaty i wychowania, programu szkolenia uwzględniającego przygotowanie do podjęcia służby wojskowej, organizację i formy zajęć z podziałem na zajęcia teoretyczne i praktyczne oraz warunki realizacji zajęć praktycznych 4-letnie liceum ogólnokształcące, 5-letnie technikum Art. 28a Nowy przepis wprowadza możliwość tworzenia w 4-letnich liceach ogólnokształcących oraz 5-letnich technikach, z wyjątkiem szkół artystycznych, oddziałów przygotowania wojskowego. Wnioski o utworzenie oddziałów przygotowania wojskowego można będzie składać do 31 marca roku szkolnego poprzedzającego rok szkolny, w którym oddział przygotowania wojskowego ma rozpocząć działalność. Organem właściwym do zezwolenia na utworzenie oddziału będzie Minister Obrony Narodowej. Artykuł 28a określa również wymogi formalne, jakie musi spełniać wnioskująca szkoła, aby uzyskać pozytywną decyzję Ministra Obrony Narodowej 4-letnie liceum ogólnokształcące, 5-letnie technikum Art. 29 ust. 1 pkt 1 Uzupełnienie przepisu wynika z wprowadzenia od 1 stycznia 2020 r. możliwości tworzenia w liceach ogólnokształcących oraz technikach oddziałów przygotowania wojskowego, a także przyznania nowych kompetencji organom prowadzącym w zakresie ich tworzenia 4-letnie liceum ogólnokształcące, 5-letnie technikum Art. 51 ust. 1 pkt 1, art. 53 ust. 2a Nowelizacja zakłada wyłączenie sprawowania nadzoru pedagogicznego przez kuratora oświaty w zakresie realizacji szkolenia w oddziale przygotowania wojskowego. Nadzór pedagogiczny nad realizacją programu szkolenia w oddziałach przygotowania wojskowego sprawował będzie Minister Obrony Narodowej 4-letnie liceum ogólnokształcące, 5-letnie technikum Art. 98 ust. 1 pkt 6 Zmiana ta podyktowana jest wprowadzeniem do systemu oświaty oddziałów przygotowania wojskowego, co wiąże się z obowiązkiem wprowadzenia do statutu szkoły, w której taki oddział ma zostać utworzony, sposobu organizacji takiego oddziału 4-letnie liceum ogólnokształcące, 5-letnie technikum Art. 143 ust. 1 i ust. 2 Z uwagi na to, iż Ustawa o zmianie ustawy Prawo oświatowe oraz ustawy o finansowaniu zadań oświatowych wprowadza, obok szkół i placówek założonych i prowadzonych przez Ministra Obrony Narodowej, oddziały przygotowania wojskowego tworzone przez szkoły ponadpodstawowe, procedura rekrutacji musi także uwzględniać sposób naboru kandydatów do tych oddziałów 4-letnie liceum ogólnokształcące, 5-letnie technikum Art. 172 ust. 2 pkt 7 lit. a Nowelizowany przepis dotyczy obowiązku tworzenia statutu szkoły lub placówki, w którym m. in. określono zasady przyjmowania uczniów. Zasady przyjmowania uczniów powinny uwzględniać szczególne warunki rekrutacji do konkretnego profilu szkoły lub placówki. Wobec wprowadzenia do systemu oświaty szkół z oddziałami przygotowania wojskowego, również regulacje dotyczące tworzenia statutów takich szkół należało odpowiednio uzupełnić 4-letnie liceum ogólnokształcące, 5-letnie technikum Ustawa z dnia 19 lipca 2019 r. o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1818) Art. 150 ust. 10 Zmiana art. 150 ust. 10 upo. związana jest z wejściem w życie Ustawy o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych, która umożliwia fakultatywne tworzenie przez gminy centrum usług społecznych. Dyrektor ww. centrum będzie mógł zostać upoważniony przez wójta do potwierdzenia okoliczności zawartych w oświadczeniach składanych wraz z wnioskiem o przyjęcie dziecka do publicznego przedszkola, oddziału przedszkolnego w publicznej szkole podstawowej, publicznej innej formy wychowania przedszkolnego, publicznej szkoły, publicznej placówki, na zajęcia w publicznej placówce oświatowo-wychowawczej, na kształcenie ustawiczne w formach pozaszkolnych lub kwalifikacyjny kurs zawodowy Placówki oświatowe Ustawa z dnia 11 września 2019 r. o pracy na statkach rybackich (Dz.U. z 2019 r. poz. 2197) Art. 172 ust. 2 pkt 7 lit. a Do wniosku o przyjęcie do szkoły lub placówki, o których mowa w art. 149 upo., dołącza się m.in. stosowne dokumenty potwierdzające spełnienie przez kandydata warunków, odpowiednio w przypadku szkoły prowadzącej kształcenie w zawodzie podstawowym dla rybołówstwa lub kwalifikacyjnego kursu zawodowego, w zakresie kwalifikacji wyodrębnionej w zawodzie podstawowym dla rybołówstwa, dla którego podstawa programowa kształcenia w zawodzie szkolnictwa branżowego przewiduje kształcenie zgodnie z wymaganiami określonymi w postanowieniach konwencji dotyczących wymagań w zakresie wyszkolenia, wydawania świadectw oraz pełnienia wacht – świadectwo zdrowia o zdolności do pracy na statku rybackim, o którym mowa w art. 4 ust. 1 Ustawy o pracy na statkach rybackich Szkoły ponadpodstawowe Nowy akt prawny Krótkie omówienie zmian Typ placówki Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 sierpnia 2019 r. w sprawie przeprowadzania postępowania rekrutacyjnego oraz postępowania uzupełniającego do publicznych przedszkoli, szkół, placówek i centrów (Dz.U. z 2019 r. poz. 1737) Rozporządzenie zostało wydane na podstawie art. 162 upo. w celu określenia: • sposób przeliczania na punkty poszczególnych kryteriów dotyczących rekrutacji, • sposób ustalania punktacji w przypadku osób zwolnionych z obowiązku przystąpienia odpowiednio do egzaminu ósmoklasisty lub do danego przedmiotu objętego egzaminem ósmoklasisty, • składu i szczegółowych zadań komisji rekrutacyjnej oraz szczegółowego trybu przeprowadzania postępowania rekrutacyjnego i postępowania uzupełniającego Szkoły podstawowe i ponadpodstawowe